近日，江苏省政府决策咨询研究重点课题立项结果公布，我院王义保教授团队申报的《江苏推动低空经济安全有序发展对策研究》获批立项，这是团队自2019年江苏省政府决策咨询研究重点课题“新形势下全面提升江苏应急管理能力研究”获批之后的再次立项。该课题聚焦江苏低空经济加快发展背景下的安全治理问题，围绕低空经济发展与公共安全治理协同推进开展系统研究，旨在为省委、省政府完善低空经济发展政策和安全治理体系提供决策参考。

低空经济是当前培育新质生产力、塑造产业发展新优势的重要领域。随着无人机、eVTOL等新型航空器快速发展，以及在低空物流、城市治理、应急救援、文旅消费等应用场景持续拓展，低空飞行活动日益呈现高频化、多场景和跨区域运行趋势。江苏产业基础雄厚、人口和城市高度集聚、重要基础设施密集，低空经济发展具有良好基础，也对空域统筹、风险监测、安全监管、应急处置和跨部门协同提出了新的安全治理要求。如何实现低空经济发展速度、风险暴露水平与安全治理能力之间的动态适配，已经成为江苏推动低空经济健康有序发展的重要现实课题。

课题将立足江苏省情，以“低空活动强度—风险暴露水平—安全治理能力”为核心分析框架，重点研究江苏低空经济发展现状、风险空间分布及安全治理能力之间的适配关系。研究拟对全省13个设区市开展基础调查，并选取南京、苏州、无锡、常州、徐州等具有代表性的城市以及人口密集城区、机场净空区、化工园区、重要基础设施周边、跨区域航线等典型场景开展深入调研。在此基础上，系统识别江苏低空经济在飞行安全、公共安全、重要基础设施安全、网络数据安全等方面的主要风险，构建低空活动强度、风险暴露与治理能力评价指标体系，形成低空安全风险隐患清单、典型风险场景库和空间风险图谱，分析不同地区和不同场景中的治理能力缺口。

近年来，王义保教授团队持续围绕“公共安全、应急管理和低空安全治理”开展研究，获批国家社科基金重大项目“新时代公共安全应急框架体系研究”、国家社科重点项目“加强国家城市地下空间应急管理体系和能力建设研究”、国家社科基金青年项目“城市低空公共安全风险新样态及生成式治理研究”、徐州市社会科学研究项目“低空经济健康有序发展的理论创新及徐州实践研究”等重要项目，发表《新时代大安全大应急框架：现实挑战、逻辑构建与实践路径——基于空天地三元空间视角的研究》《城市低空安全风险治理：研究脉络、理论框架与未来展望》《发展-安全政策组合与无人机产业综合优势》《大安全视阈下城市无人驾驶汽车衍生风险：时空样态与防范机制》《城市安全韧性感知评价及其影响因素研究》等系列高水平学术论文，撰写《借鉴深圳经验大力推进江苏低空经济发展的建议》《推动低空经济融入江苏国土空间规划的建议》等咨政报告被省《决策参阅》《智库专报》等内参采纳并送领导参阅，已经形成城市低空公共安全基础理论、风险识别、社会接受、政策评价和地方治理实践相互支撑的研究基础。

课题团队还形成了较强的跨学科和政产学研协同优势。团队邀请江苏省发展战略研究、安全生产科研以及高校公共管理、安全科学、空间治理等领域专家学者参与研究。其中，江苏省发展战略与经济发展研究领域专家能够为课题提供产业发展、区域规划和政策研究支撑，江苏省安全生产科学研究院专家能够在风险评估、监测预警和应急处置方面提供实践与技术支持。团队依托江苏省重点培育智库应急治理与国家安全研究院、江苏省重点应急管理学院等科研平台，借助学校“中国城市公共安全数据库（CCPSD）”和“鼎安”应急管理学科大模型，在城市公共安全、风险评价、决策咨询和地方应急治理等方面积累了较为扎实的研究基础。

此次课题获批，是团队在城市公共安全与新兴产业安全治理交叉领域研究方向的进一步深化。课题组将按照江苏省政府决策咨询研究重点课题有关要求，深入开展调查研究和实证分析，着力形成能够准确反映江苏实际、回应现实安全治理需求的研究成果，为江苏统筹低空经济高质量发展和高水平安全、提升新兴领域公共安全治理能力提供决策参考。